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2015년 한의약 R&D 예산 약 980억 원

정부 투자 예산의 0.52%…보건의료 예산의 6.5%

[한의신문=윤영혜 기자]본란에서는 최근 발간된 ‘2015 한국한의약연감’을 토대로 국내외 한의약 시장 관련 현황을 들여다본다. 세 번째 시리즈로 ‘한의약 R&D 투자규모와 한의약 선도 기술 개발 사업 추진 현황’을 살펴본다.

한의약 분야에 대한 정부의 연구개발(R&D) 투자는 지난 1994년 한국한의약연구소(현 한의학연구원)가 개소하면서 시작됐다.

본격적인 연구개발 투자가 시작된 건 1997년 보건복지부의 한의학발전연구사업이 시작되면서부터다. 이후 미래창조과학부, 교육부와 보건복지부가 주로 투자해왔다. 2004년부터는 한의학연이 기획과제 발굴을 통해 대규모 연구사업을 유치하기 시작했으며 산업통상자원부, 식품의약품안전처의 투자 또한 증가하고 있다.

2011년부터 2015년까지 5년간 한의약 분야 R&D 정부투자 연구비는 총 4069억7000만원이며 그 이전해를 다 합쳐 2015년까지 총 투자된 R&D총액은 약 7195억 원 규모다.

2015년도 한 해의 한의약 분야 R&D예산은 약 979억8000만원으로 그 이전해보다는 약 140억 원 증가한 것으로 나타났다.

보건의료 분야 R&D예산은 최근 5년간 약 6조1700억 원이 투자됐으며 2011년 이래 연평균 8.8%씩 성장하고 있다.

정부부처의 한의약 분야 R&D 투자 규모는 2015년 정부 투자예산 약 18조9000억 원의 약 0.52%, 보건의료 분야 R&D 예산 1조5000억 원의 약 6.5%를 차지하고 있다.

◇한의약 선도기술 개발사업 추진현황

한의약 선도기술 개발사업은 보건의료기술진흥법 제5조 및 한의약육성법 제10조를 근거로 1996년 한의학 육성, 발전계획에 따라 정부출연금 30억 원을 지원하면서 시작됐다. 이후 1997년 8월 한방 치료기술 연구개발 사업으로 전환됐으며 2009년부터는 한의약 선도기술 개발사업으로 정식 명칭이 바뀌었다.

이 사업은 오랜 전통을 지닌 한의약적 전통지식 및 한방소재를 바탕으로 IT, BT, NT의 첨단 기술을 융합 연구해 고부가가치 한방식품, 한방화장품, 천연물신약 등을 개발 연구해 제품화함으로써 한방산업을 미래 성장 동력으로 육성한다는 국정과제에 부합해 한방치료기술의 안정성 및 유효성을 확보해 한의약의 경쟁력을 강화시키고 한방임상연구 인프라 구축을 통한 임상시험 활성화 및 제품화 촉진, 한양 협력연구를 통한 새로운 치료기술 개발에 그 목적이 있다.

연도별 투자금액을 살펴보면 1999년 이후로 꾸준히 상승 혹은 유지돼 오면서 1998년부터 2015년까지 총 1042억 원이 투자됐다. 2015년도에는 한약제제 개발 지원, 한의약임상인프라구축, 한의약근거창출임상연구 3개 분야를 중점으로 총 106억7000만원이 투자됐다.

특히 2015년부터 질환중심맞춤한의학중개연구, 한의국제협력 연구 등으로 지원분야를 늘리고 난임 및 추나에 대한 임상시험을 수행하는 연구과제를 추진해 향후 보장성 강화를 위해 필요한 근거를 확보하기 위한 기반을 마련한 것에 의의를 둘 수 있다.

한의약 선도기술 개발 사업의 논문, 특허 등 정량적 성과는 2006년까지 지속적으로 증가해왔으나 2007년부터는 지금까지의 성과를 토대로 과제당 연구비 소요가 많은 직접적인 제품화 단계를 지원하게 되면서 논문 수는 상대적으로 줄고 있다. 그러나 한약제제뿐 아니라 한의 의료기기, 임상연구 등 다양한 영역에서 논문 성과가 도출되고 있다.

특허의 경우 조금씩 증가하고 있는 추세며 해외 특허 출원 및 등록도 이뤄지고 있다.

◇한·양 융합기반기술 개발사업 추진현황

한·양 융합 기술개발 등이 국정과제로 채택됨에 따라 2014년부터 사업이 35억6000만원 규모로 신규로 추진됐다.

이 사업은 전통의학의 강점과 현대의학을 융합해 새로운 부가가치를 창출함으로써 창조적 미래산업 육성 및 한의학의 세계화 구현을 목적으로 한다.

특히 4대 중증질환, 만성 및 난치성 질환을 대상으로 한양에서 공동으로 활용 가능한 융합형 신약 개발과 새로운 예방, 진단, 치료기술 개발을 목표로 기초연구 및 임상연구를 지원하고 있으며 반드시 한·양 연구진이 공동으로 참여해 연구를 진행해야 한다.

◇한의학연 논문, 연 28% 증가

1994년 설립된 한의학연구원의 예산은 2005년도 100억 원에서 2015년 568억 원으로 연평균 25.9%증가했으며 정규직 인력 또한 같은 기간 59명에서 169명으로 연평균 13%씩 증가한 것으로 나타났다.

사업은 정부출연금을 재원으로 하는 기관 프로그램이 가장 많은 비율을 차지하고 있으며 정부로부터의 수탁 프로젝트 및 기타로 구성돼 있다.

연구원의 논문은 2004년까지는 매년 50여편 수준에 머물렀으나 2005년부터 연구비와 인력이 증가하면서 체계적인 연구가 시작돼 급격히 상승했다.

2014년 SCI(E)등재 논문 편수는 전년 대비 13.6% 증가한 192편이었으며 2006년부터 2014년까지 연평균 28.4% 증가하고 있다.

특허 또한 2004년까지는 매년 10여건이 등록되는 수준이었으나 2014년도 특허 출원 건수는 해외 출원 26건을 포함해 90건이었으며 특허등록의 경우 15건의 해외 특허가 등록되는 등 67건의 특허가 등록됐다.